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安阳市人民政府关于印发安阳市建成区工业企业

作者:球彩直播app 来源:原创 日期:2021-10-11 22:30 人气:

  第二条迁往安阳市所辖县(市、区)资产集聚区(或专业园区)的本市修成区规模内的工业企业实用本手段。市修成区规模根据《安阳市处境污染防治攻坚战教导部合于印发安阳市修成区重心污染企业搬家入园处事计划的报告》(安环攻坚〔2018〕7号)原则。

  第三条有下列状况之一的企业,应该搬家入园:(一)不适应都会总体计议央求,影响都会性能形式的;(二)不适应处境维持计议,影响城区生态处境的;(三)因优化资产结构、调理资产构造需求搬家的;(四)企业需求改造扩修做大做强的;(五)因履行都会民多底子举措树立需求占用企业土地的;(六)其他需求搬家入园的。

  第四条宽裕施展行业计议和资产战略劝导用意,胀舞搬家企业改造升级。(一)搬家入园企业必需适应国度资产战略和园区主导资产及计议,并到达园区企业入驻条目;(二)驱策、支撑企业将搬家入园与吞并重组、镌汰落伍产能、流程再造、构造调理、品牌树立等有机贯串,晋升企业墟市逐鹿力;(三)驱策、支撑搬家入园企业利用进步实用工夫履行升级改造,对涉及高耗能、高污染、有毒无益原料的工艺和装置履行替换和改造,厉禁利用国度明令镌汰的工艺和修筑,厉禁临盆国度禁止临盆的产物;(四)驱策、支撑搬家入园企业主动推动绿色化、智能化改造,驱策树立智能车间、智能工场、绿色工场,提升企业环保、安适程度。

  第五条适应本手段第三条原则状况的企业应正在3年内竣事搬家入园,此中列入市修成区污染企业搬家入园计议的重心污染企业应正在2020年之前竣事搬家入园。

  第六条相合县(区)当局、各部分及单元应根据各自职责,做好企业搬家入园处事:(一)相合县(区)当局是履行市修成区工业企业搬家入园处事的义务主体,县(区)长是第一义务人,要创造辖区搬家入园指挥机合,联合机合推动本辖区工业企业搬家入园处事,确保按时竣事搬家入园劳动。市资产集聚区(或专业园区)管委会要昭彰分担指挥和义务部分,主动与合系县(区)当局和企业对接,做好搬家项目入驻的前期供职处事,确保搬家项目胜爽利地、修成投产;(二)市工业和消息化局负担市修成区重心污染企业搬家入园教导部办公室平常处事,牵头机合市纪委监察委、市中级法院、市生长变更委、市天然资源和计议局、市财务局、市生态处境局、市审计局、市商务局等相合部分及单元负担对企业搬家入园履行计划实行审核,报市当局附和后予以批复;(三)市生长变更委负担牵头做好全市资产集聚区(或专业园区)总体生长计议编造的领导、报批和批复处事,履行绿色通道和联审联批轨造,依法加快料理项目批准、登记、审批等手续,保障巨大项目列入省、市重心项目管束,主动争取老工业区搬家入园项目战略性资金;(四)市科技局负担审核搬家项宗旨工夫进步性,认定搬家企业是否为国度级高新工夫企业;(五)市财务局负担搬家入园资金筹措,强化战略帮帮资金的拨赋予管束处事,落实合系优惠战略;(六)市天然资源和计议局负担做好市修成区工业企业搬家入园区域的计议编造、审核、审批处事,负担土地的联合供应,保证搬家用地,完好、料理合系手续;市土地储存中央负担协作相合县(区)当局做好土地收储和整饬处事;(七)市人力资源社会保证局负担审核职工布置计划,解决劳动争议,料理各式社保手续,落实下岗职工培训和再就业战略等;(八)市生态处境局负担依法发展搬家入园项目处境影响评议的审批处事,监视企业庄敬施行树立项目污染防治举措“三同时”轨造,鞭策属于有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、造革等六大类搬家企业做好老厂区泥土处境监测,负担对形成泥土污染的企业的泥土修复实行验收;(九)市商务局负担领导企业招商引资,胀舞企业对表合伙配合,并核定招商引资相合事项;(十)市审计局负担帮帮资金的审计处事;(十一)市住房城乡树立局负担搬家入园区域底子树立、市政举措树立、施工管束、质地监视、安适囚禁等处事;(十二)市应急管束局负担监视企业落实搬家入园项宗旨安适程序情景,确保安适树立和临盆;(十三)市金融处事局负担磋议提出金融支撑工业企业搬家入园战略创议,协作金融机构对市修成区企业搬家入园项目实行融资;(十四)市纪委监察委负担对搬家入园的审查、批复、施行等全进程监视。

  第七条企业搬家入园按以下步骤料理:(一)企业向所正在地县(区)当局提交搬家入园申请申报、履行计划(囊括企业根基情景、可行性磋议、园区计议及项目树立情景、资金筹措、合伙配合、生长方针及计议、处事调节及进度布置等)及合系阐明资料(囊括新修项目所正在地县级当局出具的项目选址阐明、市商务局出具的合伙配合阐明);(二)所正在地县(区)当局对企业申报的相合资料审核确认后,报市修成区重心污染企业搬家入园教导部;(三)市修成区重心污染企业搬家入园教导部负担机合市纪委监察委、市中级法院、市工业和消息化局、市生长变更委、市生态处境局、市天然资源和计议局、市财务局、市审计局、市商务局等合系部分及单元自收到合系资料之日起15日内到现场审核企业搬家入园计划,提出审查见地。对适应搬家入园条宗旨,报市当局附和后赐与批复。

  第八条对搬家入园企业的土地收储,按以下步骤料理:(一)土地利用权人凭据市当局批复见地向辖区所正在地县(区)当局提交土地收储申请;(二)所正在地县(区)当局收到企业土地收储申请后,由市土地储存中央、所正在地县(区)当局与土地利用权人拟定国有树立用地利用权收储合同,商定土地收储规模、球彩直播app,收储土地积蓄费、土地交付等事项,报市当局接受后履行;(三)土地利用权人交付土地利用权;(四)市天然资源和计议局料理刊出土地立案。

  第九条企业所正在地县(区)当局应机合搬家入园企业按时拆除地面附着物,确保无权属胶葛,并到达“净地”条目。泥土处境污染重心囚禁单元应根据《工矿用地泥土处境管束手段》竣事合系运动,并经市生态处境局验收确认,确保泥土处境安适。

  第十条收储土地积蓄费能够根据《河南省土地储存暂行手段》(豫河山资发〔2018〕132号)料理,也可采用收储土地包干积蓄费予以积蓄。全体积蓄形式由市修成区重心污染企业搬家入园教导部确认。收储土地包干积蓄费囊括土地利用权积蓄费,附着于该土地上的修筑物、修建物及其隶属举措的积蓄费,因收储而发作的其他合系用度。

  第十一条采用收储土地包干积蓄费手段予以积蓄的企业,其新修项目固定资产投资不得低于包干积蓄费的60%。收储土地包干积蓄费按以下准则策动:(一)以出让形式获得土地利用权的,土地包干积蓄费=土地面积×年度基准价钱×60%×区位系数×行业系数;(二)以划拨形式获得土地利用权的,土地包干积蓄费=土地面积×年度基准价钱×50%×区位系数×行业系数;(三)原划拨用地改为租赁国有土地形式有偿利用,土地利用权人支拨征收、搬家等土地用度的,土地包干积蓄费=土地面积×年度基准价钱×51%×区位系数×行业系数;(四)原划拨用地改为租赁国有土地形式有偿利用,土地利用权人没有支拨征收、搬家等土地用度的,土地包干积蓄费=土地面积×年度基准价钱×31%×区位系数×行业系数;(五)改造后的企业没有料理用地手续的,土地包干积蓄费=土地面积×年度基准价钱×31%×区位系数×行业系数-应该补缴的土地房钱。按上述形式策动的包干积蓄费由市修成区重心污染企业搬家入园教导部提交市当局常务集会磋议确定。

  第十二条年度基准价钱参考2016、2017、2018三年市区房地产用地挂牌(拍卖)出让均价,由市天然资源和计议局、市审计局拟定,由市修成区重心污染企业搬家入园教导部报市当局接受后布告。无特地情景,确定的年度基准价钱正在本手段履行期内不再调理。

  第十三条区位系数按收回土地所正在县(区)住所基准地价土地级别规模确定,一级地1.2,二级地1.1,三级地1.0,四级地0.9,五级地0.8。

  第十四条行业系数按企业归属行业确定,纯化工企业及拥有化工临盆工艺特质的其他企业行业系数1.3,国度级高新工夫企业行业系数1.3,产物荣获中国着名字号或中国名牌的企业行业系数1.3,引进央企或寰宇500强的企业行业系数1.3,适应安阳市重心生长的主导资产(精品钢及深加工、新能源汽车及零部件、高端装置创造)行业系数1.2,其他工业企业行业系数1.1。适应多种条宗旨企业,按最高系数确定,不再反复策动。行业系数由市修成区重心污染企业搬家入园教导部报市当局接受附和。

  第十五条驱策企业早搬速搬。对正在2019─2021年守时竣事搬家劳动(新项目告竣投产,并按收储合同交付净地)的企业实行早搬早奖、速搬多奖、逐年递减的奖赏手段,2019年竣事搬家入园劳动的企业按收储土地包干积蓄费的5%赐与一次性奖赏,2020年竣事搬家入园劳动的企业按收储土地包干积蓄费的3%赐与一次性奖赏,2021年竣事搬家入园劳动的企业按收储土地包干积蓄费的1%赐与一次性奖赏。

  第十六条市当局设立专项基金,用于支撑企业搬家入园,收储土地包干积蓄费由市财务联合支拨。根据本手段原则收储土地实行出让的,土地出让金所有交入市财务局管束。

  第十七条按以下步骤向搬家入园企业支拨土地包干积蓄费。(一)新厂区供地手续竣事,收回原土地利用权,支拨土地包干积蓄费的40%;(二)新厂区项目树立到达“正负零”,企业按收储合同交付“净地”,再支拨土地包干积蓄费的50%;(三)新厂区一切树立项目告竣验收并试临盆,企业土地解决完毕(都会计议昭彰为绿地、训诲用地、道道等公益用地除表),审定扣除测绘评估、土地平整、文物勘察等收储土地所需用度,支拨残剩一面土地包干积蓄费;(四)对正在新厂区加入界限不够包干积蓄费60%的工业企业,应按不够一面雷同的比例删除相应的积蓄费。

  第十八条市修成区重心污染企业搬家入园教导部和企业新迁入资产集聚区(或专业园区)管委会选用一事一计划的囚禁形式,确保包干积蓄用度于企业搬家、夸大再临盆、采办修筑和原资料、布置职工等。

  第十九条对搬家入园选用以下税费支撑战略。(一)履行税收分成战略,自企业搬家竣事下一年度起五年内,企业缴纳的增值税和所得税地方留成一面(两税合计100万元以上)由迁出地和迁入地当局按4:6分成,五年后所有归迁入地当局享有;也可凭据全体情景由迁出地和迁入地当局说判确定全体分拨比例和限期;(二)搬家入园的市本级企业,维持市本级归属稳固,属于市本级税源,搬家后税收增量一面由市财务局根据一企一策磋议测算,报市当局接受后对迁入地当局予以分成;(三)搬家入园企业应与园区资产定位相划一,同业径行工艺工夫改造、转型升级及环举荐措提标改造的,可享用市当局和迁入地当局出台的招商引资优惠战略;(四)搬家入园企业的搬家积蓄收入缴纳所得税,根据《国度税务总局合于布告〈企业战略性搬家所得税管束手段〉的通告》(国度税务总局通告2012年第40号)施行;(五)对搬家入园企业正在旧址所占用的水、电、气、排污目标,由合系部分依法依规蜕变至新址;(六)搬家入园企业搬家改造项目优先纳入市、县级重心项目实行管束,优先向上举荐争取财务资金支撑;(七)市当局对合系县(区)赐与相宜奖赏,对列入搬家名单的污染企业,2019年每搬家竣事一家企业,奖赏迁出地县(区)当局10万元;2020年每搬家竣事一家企业,奖赏迁出地县(区)当局5万元。企业搬家竣事宜况由市修成区重心污染企业搬家入园教导部负担确认。

  第二十条对影响全市经济社会生长和资产结构的巨大搬家生长项目,市当局可选用“一事一议”的形式赐与战略支撑。

  第二十一条正在本手段有用期内未履行搬家入园的市修成区内工业企业,选用以下限定程序:(一)列入市修成区污染企业搬家入园计议的重心污染企业,2021年1月1日起由所正在地县(区)当局依法合停;(二)准则上罢手受理污染企业正在旧址新上项宗旨审批、登记,撤消各式当局项目和资金支撑;(三)依法加大对市修成区企业环保、安适临盆等方面的法律力度,根据相合资产战略和环保战略,依法对企业实行额表排放值准则、不同电价、不同水价等庄敬管控程序。

  第二十二条本手段由市修成区重心污染企业搬家入园教导部负担注释,未尽事宜由市修成区重心污染企业搬家入园教导部磋议裁夺。


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